ZAPYTANIE OFERTOWE

( 8 września 2014)

      Opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest dostawa elektronicznego programu informacji prawnej wraz z comiesięczną aktualizacją dla jednostek organizacyjnych Uniwersytetu Rzeszowskiego przez okres 12 miesięcy poczynając od 1 października 2014.

1. Wymagania techniczne systemu.

1. Wykonawca ( Licencjodawca) dostarczy elektroniczny program informacji prawnej działający w sieci LAN Zamawiającego (Intranet) i licencje na korzystanie z programu sieci LAN Zamawiającego z prawem jednoczesnego dostępu dla 25 użytkowników             ( wykaz jednostek organizacyjnych UR zamawiających program w załączniku). Jeśli Wykonawca oferuje usługę w pakietach ilościowych, w ofercie zamieszcza informację jakiego pakietu stanowisk dotyczy oferta ( ilość stanowisk)
2. Licencjodawca wydzierżawi serwer na czas użytkowania licencji, przygotowany do pracy w sieci, pracujący na bazie protokołu TCP-IP o szybkości10100Mbit/s ze złączem R, który pozwoli na obsługę zamawianych licencji.
3. Wszystkie czynności związane z aktualizacją, konfiguracją i serwisowaniem , które dotyczą aplikacji oraz systemu operacyjnego wraz z  uruchomionymi usługami dokonuje serwisant Licencjodawcy. Dopuszcza się zdalne wykonywanie wymienionych czynności.
4. Architektura  aplikacji nie może implikować konieczności jakiegokolwiek oprogramowania na stacjach klienckich .
5. Interfejs użytkownika  programu dostępowego w sieci LAN Zamawiającego musi być dostępny i uruchamiany przy użyciu „skrótu” wskazującego na właściwy zasób sieciowy zawierający aplikację fizycznie zainstalowaną na serwerze sieciowym.
6. W razie konieczności Wykonawca bezpłatnie dostarczy wszelkie dodatkowe licencje niezbędne do działania aplikacji ( np. na silnik bazodanowy) w ilości wystarczającej do prawidłowego wykonania przedmiotu umowy.
7. Wykonawca zobowiązany jest do aktualizacji bazy danych w wersji sieciowej (Intranet) na bieżąco, w okresach tygodniowych. Aktualizacja może odbywać się w sposób zdalny.
8. Wybrany Wykonawca dostarcza po podpisaniu umowy program informacji prawnej do testowania przez okres 30 dni. Jeśli wyniki testu nie spełnią oczekiwań Zamawiającego – w tym warunków określonych w zapytaniu ofertowym- umowa ulega rozwiązaniu w trybie natychmiastowym, bez wynagrodzenia dla Wykonawcy. Wynagrodzenia z tytułu zawartej umowy Wykonawca otrzyma po upływie 30 dniowego okresu testowania , nie wliczanego do 12 miesięcznego okresu odpłatnej usługi.
9. Wykonawca przeprowadzi w siedzibie Zamawiającego szkolenie dla użytkowników Zamawiającego w wymiarze niezbędnym, ze sprzętem niezbędnym do  przeprowadzenie szkolenia.
10. Wykonawca jest zobowiązany do usuwania zgłaszanych błędów/wad w funkcjonowaniu programu w terminie 2 dni roboczych od chwili ich zgłoszenia (warunek zastrzeżony w umowie) .

2. Wymagania zawartości programu informacji prawnej

1. Baza programu informacji prawnej musi zawierać akty ze wszystkich dzienników urzędowych wymienionych w art. 8 Ustawy z 20.VII.2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych.
2. Baza musi umożliwić użytkownikowi programu weryfikację liczby zawartych w niej dokumentów oraz  weryfikację ilości zainstalowanych  aktualizacji.
3. Baza musi zawierać:

Dziennik Ustaw

• komplet informacji formalnych o aktach od 1918 r. (co najmniej: identyfikator, tytuł, organ wydający, data uchwalenia lub wydania aktu, data ogłoszenia, data wejścia wżycie)
• wszystkie akty obowiązujące oraz oczekujące
• komplet tekstów aktów ujednoliconych i ocenionych, co do obowiązywania, opublikowanych od 1 stycznia 1930 r.
• możliwość udostępniania kolejnych wersji historycznych aktów obowiązujących i uchylonych
• wzajemne powiązania formalne między aktami (co najmniej relacje typu: zmienia- zmieniony przez, uchyla-uchylony przez, wykonuje-wykonywany przez, ujednolica-ujednolicony przez, wprowadza-wprowadzony przez, interpretuje-interpretowany przez, implementuje-implementowany przez)
• odwołania do przywołanych w aktach przepisów innych aktów prawnych, aktów wykonawczych z poziomu tekstu aktu/konkretnych jednostek redakcyjnych;
• odwołania do orzeczeń z poziomu aktu/konkretnych jednostek redakcyjnych;
• odwołania do komentarzy z poziomu tekstu aktu prawnego/konkretnych jednostek redakcyjnych

Monitor Polski

• komplet informacji formalnych o aktach od 1945 r. (co najmniej: identyfikator, tytuł organ wydający, data uchwalenia lub wydania aktu, data ogłoszenia, data wejścia w życie, data utraty mocy);
• wszystkie akty obowiązujące oraz oczekujące;
• komplet tekstów aktów ujednoliconych i ocenionych, co do obowiązywania opublikowanych od 1 stycznia  1970 r
• możliwość udostępniania kolejnych wersji historycznych aktów obowiązujących i uchylonych

Dzienniki Urzędowe

Ujednolicone teksty aktów prawnych opublikowanych w Dziennikach Urzędowych naczelnych i centralnych organów administracji rządowej (aktualnych i stanowiących kontynuację dzienników wydawanych przez urząd występujący po inna nazwą), w tym:

• Dziennik Urzędowy Głównego Urzędu Statystycznego
• Dziennik Urzędowy Komisji Papierów Wartościowych i Giełd
• Dziennik Urzędowy Komitetu Integracji Europejskiej
• Dziennik Urzędowy Min. Edukacji Narodowej
• Dziennik Urzędowy Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego
• Dziennik Urzędowy Min. Finansów
• Dziennik Urzędowy Min. Pracy  i Polityki Społecznej
• Dziennik Urzędowy Min. Skarbu Państwa
• Dziennik Urzędowy Min. Spraw Wewnętrznych i Administracji
• Dziennik Urzędowy Min. Spraw Zagranicznych
• Dziennik Urzędowy Min. Sprawiedliwości
• Dziennik Urzędowy Min. NBP
• Dziennik Urzędowy Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
• Dziennik Urzędowy Urzędu Patentowego RP
• Dziennik Urzędowy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej seria  L- wydanie polskie

• komplet informacji formalnych o aktach opublikowanych w tym dzienniku (co najmniej: identyfikator, tytuł, organ wydający, data uchwalenie lub wydania aktu, data ogłoszenia, data wejścia w życie
• komplet tekstów aktów ujednoliconych i ocenionych, co do obowiązywania opublikowanych w tym dzienniku
• możliwość udostępniania kolejnych wersji historycznych aktów obowiązujących i uchylonych
• wzajemne powiązania formalne między aktami (co najmniej relacje typu: zmienia- zmieniony przez, uchyla-uchylony przez, wykonuje-wykonywany przez, ujednolica-ujednolicony przez, wprowadza-wprowadzony przez, interpretuje-interpretowany przez, implementuje-implementowany przez)
• odwołania do przywołanych w aktach przepisów innych aktów prawnych, aktów wykonawczych z poziomu tekstu aktu
• odwołania do orzeczeń z poziomu tekstu aktu

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej seria C – wydanie polskie

• komplet informacji formalnych o aktach opublikowanych w tym dzienniku (co najmniej: identyfikator, tytuł, organ wydający, data uchwalenia lub wydania aktu, data ogłoszenia, data wejścia w życie);
• komplet tekstów aktów ujednoliconych i ocenionych, co do obowiązywania, opublikowanych w tym dzienniku
• możliwość udostępniania kolejnych wersji historycznych aktów obowiązujących i uchylonych
• wzajemne powiązania formalne między aktami(co najmniej relacje typu: zmienia-zmieniany przez, uchyla-uchylony przez, wykonuje-wykonywany przez);

Dzienniki Urzędowe Unii Europejskiej – polskie wydanie specjalne

• komplet informacji formalnych o aktach opublikowanych w tym dzienniku (co najmniej: identyfikator, tytuł, organ wydający, data uchwalenia lub wydania aktu, data ogłoszenia, data wejścia w życie);
• wszystkie akty obowiązujące oraz oczekujące
• komplet tekstów aktów ujednoliconych i ocenionych, co do obowiązywania opublikowanych w tym dzienniku
• możliwość udostępniania kolejnych wersji historycznych aktów obowiązujących i uchylonych
• wzajemne powiązania formalne między aktami (co najmniej relacje typu: zmienia-zmieniony przez, uchyla –uchylony przez, wykonuje- wykonywany przez);
• odwołania do orzeczeń z poziomu tekstu aktu

Ponadto baza musi zawierać:

• komplet tekstów pierwotnych aktów prawnych (zeskanowanych) identycznych co do formy jak tekst opublikowany w wersji papierowej w Dzienniku Ustaw i Monitorze Polskim
• komplet ujednoliconych i ocenionych co do obowiązywania tekstów aktów prawnych opublikowanych w wojewódzkich dziennikach urzędowych od wprowadzenia 16 województw ustawą z dnia 24 lipca 1998 r. o wprowadzeniu zasadniczego trójstopniowego podziału terytorialnego państwa
• wzory umów, formularzy urzędowych opublikowanych w Dzienniku Ustaw i Monitorach Polskich oraz wzory pism, w tym obejmujących czynności sądowe/organu administracji publicznej
• orzeczenia Sądu Najwyższego – nie mniej niż 50 tyś, Naczelnego Sądu Administracyjnego – nie mniej niż 40 tyś., Wojewódzkich Sądów Administracyjnych – nie mniej niż 50 tyś, Trybunału Konstytucyjnego –nie mniej niż 4 tyś. oraz sądów apelacyjnych – nie mniej niż 10 tyś.
• orzecznictwo administracji – w tym co najmniej Głównej Komisji Orzekającej w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych przy Ministerstwie Finansów, Regionalnych Izb Obrachunkowych. Samorządowych Kolegiów Odwoławczych wojewodów
• orzeczenia Zespołu Arbitrów/Krajowej Izby Odwoławczej przy Prezesie  Zamówień Publicznych
• orzeczenia Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości oraz Sądu Pierwszej Instancji
• orzeczenia Europejskiego Trybunały Praw Człowieka i Europejskiej Komisji Praw Człowieka
• inne pisma urzędowe naczelnych i centralnych organów administracji rządowej oraz agencji rządowych i innych instytucji państwowych (obecne i archiwalne), w tym pisma Ministra Finansów oraz Izby Skarbowej
• projekty ustaw wraz z uzasadnieniami
• komentarze – w tym skomentowana cześć jednostek redakcyjnych, co najmniej poniższych aktów [prawnych:

a/ Konstytucja RO

b/Kodeks cywilny

c/ kodeks postepowania cywilnego

d/ Kodeks rodzinny i opiekuńczy

e/Kodeks pracy

f/ Kodeks postępowania administracyjnego

g/ Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

h/ Kodeks spółek handlowych

i/ Kodeks karny

j/ Kodeks postępowania karnego

k/ Prawo zamówień publicznych

l/ Prawo autorskie i prawa pokrewne

m/ Ustawa o finansach publicznych

Podać ilość komentarzy ogółem w wersji elektronicznej, które zawieraprogram na koniec miesiąca maj 2013.

• monografie dotyczące prawa polskiego- podać liczbę monografii na koniec  m-ca maj 2013r.
• komentarze i monografie dotyczące prawa europejskiego
• cytaty z piśmiennictwa prawniczego
• dane teleadresowe sądów i urzędów działających na terenie Polski
• Moduł – Zamówienia Publiczne

1. Wyselekcjonowane, kompleksowe opracowania dotyczące zamówień publicznych wraz z wyjaśnieniami i odpowiedziami na pytania z tej dziedziny, przykładami praktycznego zastosowania i omówienia  kolejnych etapów postępowania oraz wyszukiwarką wspólnotowego słownika zamówień ( CPV), wzorami SIWZ z komentarzami, pismami urzędowymi oraz studiami przypadków.
2. Możliwość zadawania pytań ekspertom z dziedziny zamówień publicznych z gwarancją odpowiedzi pisemnej w ciągu siedmiu dni roboczych.
3. Komentarze praktyczne odpowiedzi na pytania użytkowników.

• Moduł sędziowski

a/Metodyki pracy sędziego – zawierający praktyczne analizy z wybranych dziedzin prawa zawierające opis właściwych procedur sądowych oraz czynności prokuratorskich. Każda analiza powinna obejmować elementy takie jak: komentarze, akty prawne, orzeczenia, pisma urzędowe, tezy z piśmiennictwa, wzory dokumentów i inne. Merytoryczną podstawę każdej z nich stanowią właściwe fragmenty uznanych w środowisku publikacji książkowych

b/ Liczba dostępnych analiz

Cywilne – nie mniej niż 50

Administracyjne –nie mniej niż 45

Karne –nie mniej niż50

Wykroczenia –nie mniej niż40

c/ Wzory dokumentów – gotowych do zastosowania autorskich dokumentów z zakresu postępowania cywilnego oraz karnego. Każdy ze wzorów można edytować i zapisywać na swoim komputerze

d/ Terminarz – wykaz najistotniejszych terminów proceduralnych z zakresu postepowania cywilnego, karnego oraz administracyjnego( niemniej niż 100)

e/ Wskaźniki i stawki – aktualny spis najistotniejszych danych pogrupowanych hasłowo w zestawienia liczbowe oraz tabele wraz z odesłaniem do obowiązującej podstawy prawnej

f/ Kalkulatory – umożliwiają obliczenia wartości i kwot wynikających z przepisówprawnych, w tym: podział sumy uzyskanej z egzekucji – kalkulator przygotowany z myślą o sędziach dostępny w wersji on-line.

3. Funkcjonalności programu

1. Wyszukanie zawartych w nim dokumentów według identyfikatora/sygnatury
2. Wyszukanie zawartych w nim dokumentów według rocznika
3. Wyszukanie zawartych w nim dokumentów według daty wydania/opublikowania oraz początku obowiązywania (daty wejścia w życie)
4. Wyszukanie zawartych w nim aktów prawnych i orzeczeń według indeksu przedmiotowego
5. Wyszukanie zawartych w nim dokumentów według  słów zawartych w treści tych  dokumentów
6. Odesłania do komentarzy z poziomu tekstu aktu prawnego lub z poziomu metryki aktu prawnego
7. Odesłania do orzeczeń sądów, orzeczeń administracyjnych, pism urzędowych wzorów pism umów z poziomu tekstu aktu prawnego lub z poziomu metryki aktu prawnego
8. Możliwość przeglądania tekstów projektów zmieniających akt prawny
9. Identyfikację aktów prawnych obowiązujących, nieobowiązujących (archiwalnych) i oczekujących
10. Możliwość kopiowania całości lub części dokumentów bezpośrednio z bazy systemu do edytorów tekstu
11. Możliwość wyświetlania treści całego aktu  prawnego lub jego fragmentu
12. Możliwość wydruku całego aktu prawnego, poszczególnych jednostek redakcyjnych, zaznaczonego fragmentu, z przypisami i bez przypisów z zachowaniem formatowania widocznego na monitorze
13. Możliwość śledzenia zmian w przepisach na dany dzień – kiedy akt prawny wchodzi w życie, kiedy jest zmieniany, bądź też traci moc

4. Kryteria oceny ofert

1. Cena                                                pkt. 70

2. Funkcjonalność                             pkt. 10

3. Komentarze                                    pkt 10

4. Monografie                                      pkt 10

Sposób oceny ofert wg ustalonych kryteriów:

Ad1.  Cena – kryterium będzie obliczone wg wzoru:

Cena brutto = :Cb)x 70%  x 100 – najwyższa punktacja wskazująca korzystniejszą ofertę

Gdzie Cn oznacza najniższą cenę brutto

           Cb oznacza cenę brutto wynikającą z oferty

Ad2. Funkcjonalność – kryterium będzie obliczone w oparciu o udzielone odpowiedzi i przyporządkowaną im punktację, tj:

Wykonawca wypełnia powyższą tabelkę i składa wraz z ofertą. Punkty w ilości podanej w tabeli otrzymuje Wykonawca, który deklaruje odpowiedz T (tak), odpowiedź N (nie) – zero punktów. Decyduje największa wartość otrzymanych punktów, który otrzyma wartość „10”

     Ad3.  Komentarze – kryterium będzie obliczenie wg wzoru:

[(Po/Pn)x10%]x100 = najwyższa punktacja wskazująca na korzystniejszą cenę

Gdzie:

Po – punkty oferowane

Pn – punkty najwyższe z pośród ofert

   Ad4. Monografie – kryterium obliczane jak w ad3.

V. Przygotowanie i rozpatrzenie oferty.

1. W treści oferty  należy podać: nazwę i adres Wykonawcy-Oferenta, cenę brutto realizacji zamówienia.
2. Oferty należy składać łącznie z projektem umowy o realizację usługi ( umowa do akceptacji przez Zamawiającego) pod adresem: Uniwersytet Rzeszowski, Al. Rejtana 16C, 35-959 Rzeszów z dopiskiem na kopercie” program informacji prawnej” w terminie do 22 września 2014.
3. Zamawiający  zastrzega sobie prawo do:

• Rozpatrzenia oferty w ciągu 5 dni od daty zamknięcia terminu składania ofert z możliwością wezwania Wykonawcy do udzielenia dodatkowych wyjaśnień.
• Nieudzielania odpowiedzi oferentom, których oferty nie wybrano.
• Zawarcia umowy tylko z wybranym oferentem
• Nierozpatrywania ofert otrzymanych po terminie.

WYKAZ STANOWISK ZAMAWIAJĄCYCH PROGRAN INFORMACJI PRAWNEJ

1. Wydział Prawa i Administracji  - 10 stanowisk
2. Biblioteka UR  - 3 stanowiska
3. Dz. Administracji + Sekcja Legislacji -  2 stanowiska
4. Dz. Wspomagania Rozwoju UR – 2 stanowiska
5. Biuro Karier – 1 stanowisko
6. Dz. BHP – 1 stanowisko
7. Biuro Kontroli Wewnętrznej – 1 stanowisko
8. Dz. Kształcenia – 1 stanowisko
9. Dz. Zamówień Publicznych – 2 stanowiska
10. Radca Prawny – 1 stanowisko
11. Biuro Rektora – 1 stanowisko

RAZEM 25 STANOWISK